危房改造情况调研报告精选七篇

危房改造情况调研报告（精选7篇）

危房改造情况调研报告 篇1

在危旧房改造过程中，按照“政府主导，市场化运作”的思路，坚持依法办事和以人为本，保护与改造并举，公平与效益并重的原则，通过“划零为整、组合成群、成片拆迁、市场运作”等方式实施危旧房改造，形成了“阳光拆迁”、“扶困救助”、“多轮驱动”为特点的旧城改造模式，取得明显效果。表现在：

一是群众满意度明显提高。目前xx市二环以内，低洼棚户区被拆迁居民户均住房面积由改造前的28平方米提高到80平方米，住房成套率由35.6%提高到100%，城市人均住房面积达到28平方米。

二是城市建设进度加快。过去需要几年完成的拆迁项目，现在只要几个月时间。xx市纺专三瓦窑校区改造在58天内有267户签订补偿协议，签约率达96.74％。

三是拆迁纠纷明显减少。xx市受理拆迁来信来访数量，XX年比XX年下降53%，XX年比XX年又下降43%，今年上半年同比下降51.3%。

一、增加公众参与，推行模拟拆迁。

xx市推行“模拟拆迁”。即由实施单位在申请办理房屋拆迁许可证之前，先对拟实施拆迁改造区域的住户进行拆迁意愿调查，当同意拆迁改造户数达该区域总户数90%以上的，实施单位与住户协商拆补偿安置事宜，签订模拟拆迁补偿安置协议。如果签订模拟拆迁协议的住户在实施期限内达到该区域总户数85%以上，且拟拆迁房屋建筑面积达总面积85%以上的，由实施单位依法申请办理房屋拆迁许可证；如果逾期签订模拟拆迁协议户数不足总户数85%的，终止模拟拆迁，不再对该片区实施拆迁。xx市锦江区龙舟路1号院南光厂宿舍区拆迁，作为模拟拆迁的首个试点，在不到4个月的时间内，就全面完成了375户居民的搬迁工作。

二、帮扶弱势群体，解决实际困难。

针对经济与住房都困难的“双困户”，xx市制定了一系列政策措施，保证其基本居住条件。

一是保底安置，分段结算。对于私有住宅房屋建筑面积低于45平方米，他处无住房，并持有低保证的被拆迁人，按不低于45平方米产权建筑面积的标准户型进行安置。45平方米以内的差价款，被拆迁人不再支付；超过45平方米不足60平方米的，由被拆迂人按实际成本价结算；超过60平方米的，由被拆迁人按市场价结算。

二是帮贫助弱，残疾人享“优惠”。被拆迁人为残疾人，在安置房楼层上给予适当照顾；持有低保证的残疾人，领取临时安置补助费和搬家费时，比照规定标准增加20％的奖励。

三是廉租补贴，优先申请。对于符合发放廉租住房租金补贴条件的被拆迁入，申请经xx市住房保障中心廉租房办公室审查批准后，一次性发放5年廉租住房租金补贴。

四是引入银行按揭，增强房款支付力。对于欲购买的二手房或拆迁安置房的拆迁户，xx市住房置业担保公司可为其提供申请住房贷款抵押担保。五是入学、转学方便，免转校费。市教育局与市房管局联合出台政策，规定危旧房改造工程涉及的小学、初中生入（转）学问题，各城区各中小学一律不得拒绝，不得收取任何费用。

三、关注改善民生，让群众得实惠。

一是产权调换享面积补差优惠。对于被拆迁房屋的拆迁补偿，产权调换按套内建筑面积结算差价，免收被拆迁人应交公摊面积补差款。

二是适当提高补助标准。对于选择货币补偿安置的，一次性发放的临时安置补助费由1.5个月增至6个月，对50平方米以下的被拆迁房屋面积均按50平方米来计算；对一次性发放的停产停业经济损失补助费由1.5个月增至3个月。搬家补助费由原有的每户300元增至1200元。

三是增设物管费补贴。针对拆迁安置房普遍是电梯公寓，被拆迁人因缴纳物管费而使生活成本增高的事实，要求对被拆迂人按90平方米计算，一次性给予5年、每平方米每月1元的物管费补贴。

四是鼓励选择货币补偿安置，满足多元化居住需求。对于选择货币补偿的`被拆迁户，住宅在被拆迁房屋评估价基础上给予30％的购房补贴，非住宅给予20％的购房补贴。

危房改造情况调研报告 篇2

镇农村危房改造工作在市委市政府、各部门领导的关心指导下，在镇党委、镇政府的高度重视和大力支持下，按照“科学规划、统筹发展，政府引导、群众自愿，经济适用、确保公正”的原则，以求真务实的工作态度，结合农村实际，积极创新工作方式，探索危改经验，充分调动群众积极性，狠抓部门配合，经过全镇干部群众的努力，已圆满完成20xx年危房改造工作。为保障危改户的切身利益，我镇对20xx年农村危房改造进行了一次全面的自查。现将自查情况汇报如下：

一、成立自查工作小组

为确保检查工作顺利完成，安排部署检查工作，经镇党委、镇政府同意，我镇成立了以检查组，对全镇8个村，所有危改户进行逐户检查，并确定了检查方式和内容。

（一）检查方式：检查组深入到危改户的家中：“一看改造的房屋情况、二查改造的施工合同、三听农户意见”等逐户检查的方式开展工作。

（二）检查内容：主要对各村危改户进行逐户询问检查的方式进行，通过对危改户询问政策了解情况、建房情况、工程质量等进行检查。并对危房改造户的危房照片、改造完成照片等档案资料进行了检查。

二、基本情况

(一)危房改造概况。按照我镇与县委、县政府政府签订的目标责任书，本年度改造指标共有50户。目前，所有的危房改造户已经基本全面完工，剩余装修等改造工作正在有序进行。

(二)资金筹集情况。在资金筹集方面，我镇农村危房改造按“农户自筹为主、政府补助为辅”的原则。农村危改总计投入资金333.06万元、农户自筹资金303.06万元。在补助标准方面，按户均6000元的标准进行补贴。

(三)工作思路与方式。我镇农村危房改造按照“实事求是、因地制宜、经济实用、群众满意”的工作思路，采取“拆除重建和局部维修”相结合的方式进行。

三、农村危房改造工程自查情况

（一）狠抓工程进度，确保工程按期完工。

我镇20xx年农村危房改造涉及全镇所有8个村，总任务数为50户，建户37户，扩建户13户，其中残疾户8户，涉及198人，危房面积约4758平方米，通过一年来的改造，提前完成了工作安排，改造完成4758平方米，危改户部分已经搬进安全放心的新居。

（二）成立领导机构，确保工程的顺利完成。检查组通过查看房屋情况的方式了解到各村也成立了相应的领导机构，并由书记主任亲自抓的良好局面。并将村官也纳入领导小组中，使信息畅通，工作顺利开展。

（三）制定工作方案，确保危房改造落到实处。

各村及时制定了农村危房改造实施方案，明确实施农村危房改造村组及各任务数和对象，在实施过程中的各方面要求，危房改造对象的补助标准、申报程序和相关部门具体职责。

（四）做到系统管理，建立了有效的责任机制。

为使我镇农村危房改造工程取得实效，各村始终把危房改造工作作为一项政治任务、惠民工程来抓，以加强干部管理为手段，以帮助群众解决困难为目的，全面推进了危改工作的顺利开展，建立起农村危房改造责任机制，镇政府与各村签订责任状，使项目落实到村，责任落实到个人，为农村危房改造工作提供了有力的组织保障。

（五）实施对象严格审查，杜绝优亲顾友现象发生。

我镇严格按照市级要求，严格把好“最危险、最困难”危房户的审核关，杜绝优亲顾友现象发生，我镇严格按照本人申请，村民评议，镇审查，市审定的要求，过程中坚持透明化，张榜公布，接受群众监督。

（六）精心施工，确保工程质量。

我镇在确保工程进度的同时，严把质量关，对全镇所有危房户房屋进行抽查，对基础、墙体、顶板砂浆抗压强度进行试验。经试验检验所有抽验样品均达到设计要求。由于前期工程得当，通过检查未发现工程有质量安全问题。

四、几点经验

（一）坚持实事求是，在深入调查的基础上做好规划。镇党委、政府本着把“实事做好，好事做实”的工作思路，在结合危房调查摸底基础上，多次安排专人进村进行调查，确定危改对象，实事求是地掌握了危改第一手资料，为农村危改工作的顺利开展打下了坚实的基础。

（二）坚持张榜公示，公开接受群众监督。为严格程序，镇人民政府按照“群众申请、村民评议、镇审批”的程序，确定危改对象。并及时张榜公示，让群众明白放心。

五、存在问题和不足

1、由于我市劳动力、技术工短缺、且建筑材料供需矛盾突出，增加了建筑成本。

2、危改对象家庭经济薄弱，特别是主要劳动力是弱智、残疾、久病的家庭，自筹资金困难较大。

危房改造情况调研报告 篇3

在危旧房改造过程中，按照“政府主导，市场化运作”的思路，坚持依法办事和以人为本，保护与改造并举，公平与效益并重的原则，通过“划零为整、组合成群、成片拆迁、市场运作”等方式实施危旧房改造，形成了“阳光拆迁”、“扶困救助”、“多轮驱动”为特点的旧城改造模式，取得明显效果。表现在：一是群众满意度明显提高。目前xx市二环以内，低洼棚户区被拆迁居民户均住房面积由改造前的28平方米提高到80平方米，住房成套率由35.6%提高到100%，城市人均住房面积达到28平方米。二是城市建设进度加快。过去需要几年完成的拆迁项目，现在只要几个月时间。xx市纺专三瓦窑校区改造在58天内有267户签订补偿协议，签约率达96.74％。三是拆迁纠纷明显减少。xx市受理拆迁来信来访数量，20xx年比20xx年下降53%，20xx年比20xx年又下降43%，今年上半年同比下降51.3%。

一、增加公众参与，推行模拟拆迁。xx市推行“模拟拆迁”。即由实施单位在申请办理房屋拆迁许可证之前，先对拟实施拆迁改造区域的住户进行拆迁意愿调查，当同意拆迁改造户数达该区域总户数90%以上的，实施单位与住户协商拆补偿安置事宜，签订模拟拆迁补偿安置协议。如果签订模拟拆迁协议的住户在实施期限内达到该区域总户数85%以上，且拟拆迁房屋建筑面积达总面积85%以上的，由实施单位依法申请办理房屋拆迁许可证；如果逾期签订模拟拆迁协议户数不足总户数85%的，终止模拟拆迁，不再对该片区实施拆迁。xx市锦江区龙舟路1号院南光厂宿舍区拆迁，作为模拟拆迁的首个试点，在不到4个月的时间内，就全面完成了375户居民的搬迁工作。

二、帮扶弱势群体，解决实际困难。针对经济与住房都困难的“双困户”，xx市制定了一系列政策措施，保证其基本居住条件。

一是保底安置，分段结算。对于私有住宅房屋建筑面积低于45平方米，他处无住房，并持有低保证的被拆迁人，按不低于45平方米产权建筑面积的标准户型进行安置。45平方米以内的差价款，被拆迁人不再支付；超过45平方米不足60平方米的，由被拆迂人按实际成本价结算；超过60平方米的，由被拆迁人按市场价结算。

二是帮贫助弱，残疾人享“优惠”。被拆迁人为残疾人，在安置房楼层上给予适当照顾；持有低保证的残疾人，领取临时安置补助费和搬家费时，比照规定标准增加20％的奖励。三是廉租补贴，优先申请。对于符合发放廉租住房租金补贴条件的被拆迁入，申请经xx市住房保障中心廉租房办公室审查批准后，一次性发放5年廉租住房租金补贴。四是引入银行按揭，增强房款支付力。对于欲购买的二手房或拆迁安置房的拆迁户，xx市住房置业担保公司可为其提供申请住房抵押担保。五是入学、转学方便，免转校费。市教育局与市房管局联合出台政策，规定危旧房改造工程涉及的小学、初中生入（转）学问题，各城区各中小学一律不得拒绝，不得收取任何费用。

三、关注改善民生，让群众得实惠。

一是产权调换享面积补差优惠。对于被拆迁房屋的拆迁补偿，产权调换按套内建筑面积结算差价，免收被拆迁人应交公摊面积补差款。

二是适当提高补助标准。对于选择货币补偿安置的，一次性发放的临时安置补助费由1.5个月增至6个月，对50平方米以下的被拆迁房屋面积均按50平方米来计算；对一次性发放的停产停业经济损失补助费由1.5个月增至3个月。搬家补助费由原有的每户300元增至1200元。

三是增设物管费补贴。针对拆迁安置房普遍是电梯公寓，被拆迁人因缴纳物管费而使生活成本增高的事实，要求对被拆迂人按90平方米计算，一次性给予5年、每平方米每月1元的物管费补贴。四是鼓励选择货币补偿安置，满足多元化居住需求。对于选择货币补偿的被拆迁户，住宅在被拆迁房屋评估价基础上给予30％的购房补贴，非住宅给予20％的购房补贴。

四、完善拆迁法规，规范拆迁评估。为解决xx市中心城区各区房屋拆迁补偿标准不统一、住户相互攀比等问题，xx市先后制定了《xx市城市房屋拆迁估价操作规则》、《xx市城市房屋拆迁估价机构备选库管理办法》、《xx市城市房屋拆迂估价机构抽签程序规定》、《xx市城市房屋拆迂阳光操作规程》等12个配套文件，从拆迁安置、评估异议处理、评估机构抽签、评标专家管理、阳光操作等方面，统一拆迁补偿相关政策，规范拆迁评估管理，从政策和制度层面，避免同一工程前后标准不一致，杜绝“前紧后松”现象，堵塞了拆迁补偿暗箱操作的漏洞，增加了工作透明度，遏制了少数钉子户“多闹多得”不良倾向的漫延。

五、创新改造方式，坚持多轮驱动。xx市在危旧房改造中，坚持多措并举，多轮驱动。

一是整体拆迁改造。对于按照城市规划要求需要拆除改造，且具有一定开发价值的危旧房，由区政府通过市场化招商引资方式实施整体拆迁改造。

二是原址改造重建。对于具有一定历史文化保护价值的房屋，按照城市规划要求，采取部分拆迁的方式，实施原地改造重建，打造具有特色的历史文化旅游景观或街区景点，传承历史文化。

三是自主搬迁。对于需要改造的企事业单位房屋及零星地块，由房屋产权人或土地使用权人自筹资金对其合法取得的土地使用权范围内及其整合相邻地块内危旧房一并实施拆迁改造，或由单位房屋产权人与开发企业联合投资实施原址重建。

六、突出科学规划，坚持六个结合。xx市在危旧房改造过程中，按照可持续发展的要求，坚持促进城市土地科学利用和优化城市空间布局，着力于增强城市功能，提升城市形象，加强配套设施建设，注重“六个结合”。即：与重要干道两侧及重要接点的功能提升相结合；与市政基础设施及公共服务设施建设相结合；与房地产开发及综合整治相结合；与政府组织成片企业生活区改造和单位自行实施改造相结合；与文化保护和街区特色景点打造相结合；与妥善处理危旧房改造遗留问题相结合。通过拆迁改造，xx市先后腾退出价值13.39亿元、近500亩土地用于城市公建配套设施建设，为城区实施可持续发展战略创造了良好条件。

危房改造情况调研报告 篇4

教育厅危房改造办公室：

根据省教育厅《关于进一步做好收尾工作 确保危房改造工程顺利完成的通知》，我局组织5个检查组，于7月8日至11日对我市XX县、XX县、XX县、XX县、XX县农村义务教育学校危房改造收尾工作进行检查，检查的重点是实地检查省级验收时已封顶但尚未竣工的新建项目（截止20xx年1月），主要核实项目是否已竣工，未竣工项目是否存在停工现象并了解停工原因。现将检查情况汇报如下：

一、基本情况

在危改收尾工作中，我市各县区主要做了以下几项工作：一是继续实行“包片挂镇”制度，县区教育局领导和干部继续“包片挂镇”，重心下移狠抓危改收尾工作；二是继续强化质量管理，加强对危改工作的工程进度、建筑质量等进行检查；三是继续加温鼓劲，克服各种困难，集中人力、物力，齐心协力打好危改工程收尾攻坚战，确保危改工程项目依时全面竣工，绝不能出现“烂尾楼”。目前，我市危改项目已绝大部分竣工并交付使用，一小部分确保在8月25日前竣工交付使用。

1、XX县：

检查项目数22个，建筑面积8441平方米，已竣工面积7797平方米，另2所学校两个项目未竣工，建筑面积644平方米，计划在7月底竣工。

2、XX县：

检查项目数39个，建筑面积14460平方米，已全部竣工。

3、XX县：

检查项目数273个，建筑面积55444平方米，已竣工面积38357平方米，仍有50所学校57个项目，17087平方米正在装修，可在8月25日前竣工交付使用。

4、XX县：

检查项目数249个，建筑面积54459平方米，已竣工面积34552平方米，仍有26所学校28个项目，19907平方米正在装修，可在8月25日前竣工交付使用。

5、XX县：

检查项目数52个，建筑面积18291平方米，已全部竣工。

二、存在问题

1、资金缺口大。由于省核定危改资金补助标准为维修160元/平方米、新建500元/平方米，拆除没有补助资金，但自20xx年以来建筑材料价格一路上涨、工人工资不断提高，造成资金缺口很大，为确保工程项目按时完成，县、镇、村甚至项目学校都得想方设法筹集资金。

2、有些学校旧房拆除后没有资金砌围墙、建校门，新建项目的门窗已备好，但因怕被盗窃需待开学前夕再安装上去。

三、建议

1、请上级尽快将余下的15%危改资金尽快拨付到我市各县区，以偿还工程欠款；

2、请省里尽快建立“农村中小学校舍建设及维修长效机制”，以帮助学校及时修缮校舍，消除安全隐患。

危房改造情况调研报告 篇5

20xx年，我区农村危房改造工作在市住建委精心指导下，在区政府的高度重视和统一部署下，以“政府主导、规划引导”为原则，以群众为主体，精心组织、明确责任、加强领导、统筹推进，积极推进农村危房改造工作的进度，现取得了显著成效，为更好的开展后续工作，取得更大的成效，我们对农村危房改造工作进行了严格的自查。现将有关情况报告如下：

一、目标任务

我区20xx年农村危房改造任务为1400户，计划总投资1330万元，其中中央补助1050万元，省级补助280万元。

二、工作进展情况

截至目前，全区1400户危房改造任务已已全面完成并已通过验收，危房改造补助资金均已发放到位。

三、主要成效及做法

农村危房改造工作是改善民生的一件大好事，是各级党委、政府和广大人民群众高度关注、关心的要事，是惠及百姓、恩泽子孙、促进农村经济发展的实事，也是一件刻不容缓、当前迫切需要解决的急事。实施农村危房改造工作，我们采取了一系列行之有效的措施来稳步推进这项工作。具体做法如下：

（一）领导重视，责任明确。我区对抓好农村危房改造

工作高度重视，把它作为办实事、惠民生、得民心的主要工作来统筹安排。自年初危房改造计划下达后，我区及时印发了《XX区20xx年度农村危房改造实施方案》，制定了质量安全制度、部门协调机制、档案管理规定等措施，并于4月10日在西溪南镇坑上村召开了现场会，现场签订目标责任书，明确各乡镇工作职责及年度工作任务。成立了区农村危房改造工程领导小组，下设办公室，明确专人负责。

（二）阳光操作，公正公开。

严格执行“户申请、村评议、村公示、乡镇审核、区县审批”程序规定，对拟纳入改造范围的农户向群众公开，接受监督。政策规定、补助类别、补助标准也同时公开。坚决防止暗箱操作、套用项目资金等违规行为发生。

（三）广泛宣传，群众参与。

农村危房改造工程以解决农村困难群体住房安全和改善民生为宗旨，我区通过手机报、短信、展板、电视、一封信等开展形式多样的宣传活动，提高群众知晓率和满意度。通过宣传，群众理解、支持、献言献策，为农村危房改造工程顺利完成打下了坚实的群众基础。

（四）加强督查，确保改造工程质量和进度。

始终把加强工程质量、进度监督检查作为重点工作来抓，在对象确定后，危改领导小组汇同区督查组、民生办等相关部门定期不定期对危改工作进行督查，了解改造工程中存在的问题。向改造户传授建房知识，深入改造户查看房屋重建、修缮工程质量，对改造中发现未能消除危房隐患的限期要求整改，确保了工程进度和质量。

（五）严管资金，规范程序。

各级补助资金实行封闭运行、统一拨付、专户管理。依据XX区农村危房改造资金使用管理办法，资金拨付严格按照《XX区20xx年度农村危房改造民生工程实施方案》要求以及民生工程资金管理有关规定按程序拨付。

（六）改造完成，乡村美化。

我区20xx年度1400户的农村危房改造，为我区农村困难群体住房安全提供了有力保障。通过改造，美化了村庄环境，提高了农民群众幸福指数，使危房改造工程成为了“民心工程”、“惠民工程”，同时也大大促进了我区美好乡村建设与城乡统筹和谐发展。

危房改造情况调研报告 篇6

根据自治区住建厅《关于做好迎接国务院第三次大督查开展相关重点工作自查和整改工作的紧急通知》x27号）文件精神，要求对我区20xx年农村危房改造工作开展自查及整改，我区领导高度重视，精心部署，组织人员对我区农村危房改造进展深入开展了自查与整改，现将我区20xx年农村危房改造工作自查中发现的问题及整改情况作如下汇报：

一、基本情况

今年，上级下达我区危房改造任务为880户，并要求至少完成全区20xx年脱贫而未有稳固住房的343户建档立卡贫困户。截止目前，全区880户改造任务已开工390户，开工率44.32%，竣工168户，竣工率19.1%，其中属于20xx年脱贫任务的贫困户危房改造已开工250户，竣工76户。

二、主要做法和措施

一是广泛宣传，动员建房。我区结合精准扶贫工作，多次安排专人入村进行调查、核实、筛选符合危房改造条件的贫困户名单，重点覆盖20xx年度要求脱贫未有稳固住房的贫困户，初步确定危房改造对象。动员贫困户按照申请危房改造指标的程序进行申报，帮扶责任人跟踪落实贫困户住房建设进展情况。

二是坚持公开、公平、公正原则。严格按照农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议（公示）、乡镇审核、县级审批等程序，规范补助对象的审核审批。

三是建立信息档案，完善危房改造资料。为方便查询，我区组织各乡镇按照工作职责分别完善农村危房改造工作数据资料档案库，由专人负责，争取做到纸质档案规范、完整，网上信息录入真实、准确。

三、存在问题

一是脱贫名单一再调整，危改指标覆盖难度大。自5月份以来，我区20xx年脱贫任务的贫困户名单一再进行调整，经多次核查仍无法最终确定，导致危改指标全面覆盖对今年脱贫而未有稳固性住房的贫困户难度较大，危改工作被动。

二是补助资金偏低，农户自筹资金不足。农户自身积累少，建房资金筹集困难，加上危房改造补助资金到位较晚，导致一部分农户建房进程缓慢、甚至无法开工建设。

三是农村传统建房习惯影响深远。一方面，危房改造户强调建房动工需择黄道吉日，导致有部分危房改造项目未能及时动工建设；另一方面，危房改造对象对建房面积要求远超规范，屡次提醒却仍无法控制面积。

四是农户存在“等、靠、要”思想。随着精准扶贫工作的深入开展，个别农户滋生了“等政府上门扶贫、靠政府支持度日、要政府全额出资建设”的思想，不积极设法自筹资金。有甚者，为获得危房改造补助资金，刻意隐瞒家庭住房实际情况，导致实地核查摸底信息不够精准，只能重新多次排查，严重影响全区危房改造工作进度。

四、整改措施

一是争取上级部门加大投入补助资金。适当提高补助标准，确保需要改造危房的农户能按时建设、竣工。

二是加大宣传力度。要对危改政策进行深入的宣传，向符合危改条件的贫困户说清讲透，避免出现一知半解错误理解政策而导致不必要的纠纷。

三是进一步做好贫困户动员工作。针对已核定要于今年脱贫未有稳固住房的贫困户，落实帮扶责任人做好贫困户改造危房的动员工作，致力推动贫困户改造危旧住房的意愿，多渠道筹集建房启动资金。

四是严格控制建设面积。严明建设面积规范，签订农村危房改造协议，避免超大面积建设造成的不必要浪费，增加贫困户经济负担。

危房改造情况调研报告 篇7

实施农村危房改造是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重要惠民政策，是完善新型社会救助体系，确保农村困难家庭住者有其居的德政措施，更是确保困难群众生命财产安全，关乎民生福祉的一项重要工作。为进一步了解全县农村危旧房改造工作的现状和存在的主要问题，今年3月份以来，黄平县审计局对11个乡镇政府开展了20xx年危房改造资金专项审计，通过实地走访座谈、问卷调查等形式，在全县范围内对农村危旧房改造的现状及其存在的问题进行了专题调研。根据调研掌握的情况，对此项工作提出若干建议和对策，以供参考。

一、黄平县农村危房改造基本现状

20xx年黔东南州住房和城乡建设局下达我县农村危房改造任务4,500户，其中：五保户一级危房12户，低保户共900户(一级100户、二级420户、三级380户)，困难户共3,564户(一级400户、二级796户、三级2,368户)，一般户24户。

由于黄平历史、地理等原因致使黄平经济较为落后，农村危房改造数量较多，且位置较为分散，危改对象经济实力薄弱，危房改造工作开展难度大。

二、黄平县农村危房改造成效

实施农村危房改造工作以来，工作成效主要体现在以下三个方面。一是改善了农村人居条件。农村危旧房数量逐步消减，困难群体人居条件得到有效改善;二是农村面貌有所改善。危旧房实施拆旧建新，美化了农村环境，提高了农村生活水平;三是推动了和谐社会建设，农村危房改造让农村困难群体共享了改革发展成果，增强了农村困难群体建设美好家园的信心，密切了党群、干群关系，促进了社会和谐。

三、当前农村危房改造工作中存在的主要问题

农村危旧房改造是一项动态工程，通过长期的持续努力，我县农村危房改造已初显成效，但与人民群众的幸福期待、与生态宜居的目标要求还有较大的差距，存在一些具体的困难和问题，主要表现在以下方面：

1、危房改造资金支出进度不按危房改造工程完成进度发放(兑现)，存在资金缺口。中央及州级财政20xx年农村危房改造补助资金尚欠到位资金共计106.91万元(其中:中央补助资金应为1,145.96万元，实际到位资金1,084.09万元，尚欠61.87万元(未兑现给危改户);州级补助资金应为450.00万元，实际到位资金404.96万元，尚欠45.04万元。

2、县财政困难没有及时配套农村危房改造资金。截止20xx年12月31日，20xx年度的农村危房改造任务全面改造完工并经验收合格，全县11个乡镇仅发放(兑现)农村危房改造资金1,311.52万元，截止20xx年3月25日发放(兑现)3,266.80万元, 为拨给全县11个乡镇危改资金3,334.09万元的97.98%。

3、操作程序有待规范。操作层面的问题主要体现在以下方面：一是危房鉴定难以实施，危房鉴定由专业部门承担，鉴定费用较高，困难群众无力承担;二是危房改造名额多由各村根据本村实际上报，一些地方存在优亲厚友的现象。一些村干部工作程序不到位，公开性、民主性体现不够充分，甚至造成村干部与群众之间的矛盾。三是农村危房统计普查过程中，深入程度不够，存在误报、漏报的情况，缺乏动态信息采集机制，使建设部门掌握的数据实际数有偏差。

4、技术服务严重缺失。实施农村危房改造工作以来，尚未建立技术服务和质量监管机制，仍处于群众自发和无序管理状态。

一是改造户多为自主聘请社会工匠实施改造，改造过程中存在人工、建材等浪费现象，给困难群体造成损失。

二是在危旧房改造选址、设计、施工、验收全过程中缺乏技术指导，一些完成改造的新房存在技术缺陷和安全隐患。

三是缺乏政策引导，群众对农村危房改造这项惠民政策知晓度不高，理解存在偏差。

5、存在建房就补盲目攀比现象。在审计调查中发现部分农民对自家住宅大肆扩建、增建，意借危房改造的机会为自身谋利益，群众盲目攀比，建筑面积和总造价超出标准，易出现因建返贫的现象。如：重安镇有2户农户自身经济条件较好，而列入农村危房改造对象，分别按困难户一级、困难户二级补助标准进行补助，但其危房改建新房的造价分别为40.00万元、60.00万元。

四、关于对农村危旧房改造工作的对策和建议

1、政策调整、政策引导。建议上级财政部门加大农村危房改造补助资金投入力度，减少县级财政配套资金的压力。县财政部门应严格执行《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》有关规定及时拨付农村危房改造补助资金，确保资金及时足额到位。扩大补助范围，提高补助标准。同时建议改变资金管理模式，明确责任，根据经济实力情况确定分担比例，拨付模式由分类分次拨付变更为验收合格后通过银行账户直接拨付救助对象。

2、强化服务、分类指导。各乡镇要切实加强领导，落实专人负责此项工作，要坚持以质量为核心，制定农村危房改造工程建设管理、技术指导及验收办法，按照谁验收、谁负责的原则，实行严格的建房责任制、验收责任制及验房备案制度;推行全程质量监督管理，严把选址、施工等关键环节质量关。在旧危房改造过程中，应建立组织，落实专人，对所在的危旧房改造工作进行全程的巡查监督。规划建设部门应落实好项目实施监督、验收等工作，同时要强化对社会工匠使用技术培训，确保持证上岗;国土部门应做好土地巡查，督促严格落实一户一宅制度;民政部门要做好对困难家庭、低保家庭的资格核查工作等。村两委干部要强化政策引导、宣传，帮助解决农民建房过程中的实际问题。同时要积极探索市场化运作的有效手段，建立起政府、企业、银行、社会多渠道融资的有效平台，为危房改造项目的启动实施提供资金保障。

3、加强宣传、规范操作。注重多形式多渠道向群众讲政策、讲规划、算造价，做到政策规定、补助对象、补助标准三公开，让农民群众了解和掌握基本政策，消除依赖心理。务求评审制度公开透明，采取农户申请、村级初审、乡级审查、县级核准、上级备案的程序，合理确定改造对象，保证评审过程公开透明，杜绝优亲厚友现象，使危改工作得到群众公认。对危改资金发现的问题，要区分不同情况，做到宽严适度。对于在危改资金中发现的问题及时向财政、纪检等部门通报，并通过有关主管部门督促乡村两级迅速整改存在的问题。对严重违反财经纪律、侵吞和挪用危改资金的单位和个人，要依法严肃处理，并向社会公布。